A obra analisa as políticas educacionais do governo Abreu Sodré (1967-1971), partindo da abordagem de uma rede de influências, interesses e propostas alinhados a uma política desenvolvimentista implementada pelo governo militar. A teoria do capital humano e as experiências dos intelectuais que compuseram seu governo contribuíram para a criação de políticas públicas e importantes instituições educacionais, tais como o Centro Paula Souza e a TV Cultura.